六盘水市住房和城乡建设局 六盘水市自然资源局关于印发《六盘水市促进房产市场“以旧换新”（一二手房市场联动）实施方案（试行）》的通知

六盘水住建通〔2024〕25号

各市（特区、区、高新区）住房和城乡建设局、自然资源主管部门，市房地产协会：

为进一步激活房地产市场，打通一二手房联动通道，我们共同制定了《六盘水市促进房产市场“以旧换新”（一二手房市场联动）实施方案（试行）》，现印发给你们，请结合实际，认真贯彻执行。

附件：六盘水市促进房产市场“以旧换新”（一二手房市场联动）实施方案（试行）

                                                             市住房城乡建设局　　市自然资源局            

2024年9月27日               

（此件主动公开）

附件

六盘水市促进房产市场“以旧换新”（一二手房市场联动）实施方案（试行）

为进一步激活房地产市场，打通一二手房联动通道，支持群众“以旧换新”等改善性住房需求，促进我市房地产市场供需匹配，提升房地产市场交易活跃度，特制定本实施方案。

一、指导思想

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，积极探索房地产业发展新模式，适应我国房地产市场供求关系发生重大变化的新形势，适时调整优化房地产政策，因城施策用好政策工具箱，更好地满足居民刚性和改善性住房需求，促进全市房地产市场良性循环和平稳健康发展。

二、工作目标

2024年，探索建立全市房产超市，打通一二手房联动通道，扩宽存量商品房去化渠道。

三、工作原则

我市促进房产市场一二手房联动工作按照“政府鼓励、职能部门监督、行业组织协调、专业机构参与、市场化运作、适当政策支持”的原则稳步推进实施。换（购）房群众通过自行洽谈或专业中介机构参与服务，达成市场交易，买卖双方及时签订《存量房买卖合同》、办理交易过户手续。

四、工作步骤

组织全市房地产开发企业（以下简称房开企业）和换（购）房群众积极参与，按照市场化流程鼓励群众“以旧换新”。期间相关部门做好市场监管和信息服务，并给予相关政策支持。

（一）房源筹集。征集、筛选、查验二手住房换购房源及新建商品住房房源，建立“以旧换新”交易中间库，并通过“六盘水房产超市”对外公布相关信息。换（购）房群众可通过“六盘水房产超市”发布的房源信息选择意向房源与房开企业进行洽谈；房开企业可通过“六盘水房产超市”对换（购）房群众登记的二手住房信息进行查验。

（二）一二手房交易。换（购）房群众和房开企业双方洽谈，签订《收购意向协议》；换（购）房群众同步购买商品住房，房款不足部分由购房人向金融机构申请贷款，符合公积金贷款条件的，购房人可以申请提取住房公积金和办理住房公积金贷款。如洽谈不成功或贷款申请审核不通过，则换购工作流程终止。

（三）二手住房处置。二手住房能够即时处置的，可由换（购）房群众将二手住房产权转移至房开企业或房开企业指定的第三方。二手住房不能够即时处置的，可由房开企业及换（购）房群众持《二手房收购协议》对二手住房办理预告登记。结合税务机关《关于支持居民换购住房有关个人所得税政策的告知书》相关规定，建议房开企业在2025年12月31日前对该二手住房进行处置。

五、组织领导及职责分工

为加强对我市一二手房联动工作的组织领导，依托六盘水市保交房工作领导小组开展有关工作。主要成员单位为市住房城乡建设局、市自然资源局、市公积金中心、市房地产协会等。单位职责分工如下：

市住房城乡建设局：统筹二手住房换购房源征集、筛选、查验等管理工作；统筹房开企业及新建商品住房房源的征集、筛选等管理工作；建立“以旧换新”交易中间库；做好二手住房交易资金监管。

市自然资源局：依法依规办理不动产登记手续；配合建立“以旧换新”交易中间库，共通、共享相关信息；构建预告登记机制，房开企业收购的二手住房可以办理转移预告登记，办理预告登记的二手住房在卖出后，由房开企业申请注销预告登记，换（购）房群众与二手住房购买人申请办理转移登记。

市房地产协会：对接优秀房地产中介机构和房开企业，筛选优质二手房源、优质安全新建商品住房房源，形成待售二手住房房源库和待购商品住房房源库。