六盘水市住房和城乡建设局地方性法规行政处罚裁量基准解读

一、制定背景与依据

（一）‌贯彻上位法要求‌：地方性法规行政处罚裁量基准的制定主要依据《中华人民共和国行政处罚法》第三十四条，旨在规范裁量权行使，落实“过罚相当”“公正公开”等原则。

（二）‌适应我市治理需求‌：结合职能调整、法律法规动态更新及执法实践中的疑难问题，对旧有裁量标准进行修订。

二、核心内容与特点

（一）‌细化裁量标准‌：将罚款幅度分为“不予处罚、免予处罚、减轻处罚、一般处罚、从重处罚”五档。

（二）‌特殊情形处理‌：设置不予处罚和免予处罚，对违法行为轻微并及时纠正，没有造成危害后果的和对轻微违法或首次违法实施包容审慎监管，优化法治化营商环境。

三、实施意义与效果

（一）‌规范执法行为‌：统一裁量尺度，减少执法随意性，明确“不予处罚、免予处罚”等情形提升执法透明度。

（二）‌强化法治保障‌：深化行政执法人员对裁量程序的理解，保障裁量权合法合理行使。

（三）‌服务经济发展‌：通过减免处罚和柔性执法，平衡监管力度与市场活力，助力营商环境优化。

四、未来方向

动态修订《六盘水市住房和城乡建设局地方性法规行政处罚裁量基准》，并通过培训、案例指导等推动基准落地，持续提升行政执法规范化水平。